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“水電扶貧”為全球減貧提供中國方案

時間:2020-01-23 17:59      來源:未知   瀏覽量:

“水電扶貧”為全球減貧提供中國方案



1月21-24日,鼠年春節臨近之際,阿爾卑斯山腰的瑞士小鎮達沃斯,迎來了一年一度的世界經濟論壇年會。“凝聚全球力量,實現可持續發展”是2020年論壇主題,其中,減貧是核心議題之一。

1月22日,平安集團扶貧辦公室常務副主任陳遙在第四屆“‘一帶一路’達沃斯論壇——高質量發展與消除貧困”上發表主題演講,分享了 “水電扶貧”等平安特色產業扶貧模式,引發廣泛關注。這是中國企業首次在達沃斯論壇上介紹智慧扶貧模式和ESG管理體系。

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“水電扶貧”助脫貧致富

綠水青山變“金山銀山”

平安銀行水電扶貧模式自2018年啟動以來,已經廣覆西江、瀾滄江、雅礱江、桂江、麗江等多個水域,陸續在廣西的百色和河池、云南盈江和昭通、云南巧家、江西尋烏、三區三州的雅礱江等區縣落地。

一直以來,這些貧困地區雖然坐擁綠水青山,但一直沒長出“金山銀山”。據水利部的統計數據,全國832個貧困縣中有700個擁有農村水能資源,占全國總量的56%,截至“十二五”末,開發率僅為46%,開發潛力較大。

《“十三五”全國水利扶貧專項規劃》提出,要加快水能資源開發利用步伐,重點在西南地區的滇桂黔石漠化片區、滇西邊境片區、烏蒙山區、武陵山區以及秦巴山區等水能資源較為豐富的地區,實施農村小水電扶貧工程。力爭2020年新增水電裝機200萬千瓦,讓貧困地區100萬貧困農戶每年穩定獲得小水電開發收益,助力貧困戶脫貧?!?/span>

其中,“三區三州”(西藏、南疆和四省藏區;甘肅臨夏州、四川涼山州和云南怒江州)是國家層面的深度貧困地區,這些地區自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深,恰恰也是水能資源充沛之地。

金沙江畔的國家貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣,坐擁白鶴灘這一名冠全球的水利資源,但窮帽子遲遲摘不下來。

巧家縣和寧南縣多年未脫困的窘境,終于在2013年有了轉機。這一年,白鶴灘水電站項目主體工程動工,位列世界在建規模第一。待到2022年完工發電之時,將成為僅次于三峽工程的全球第二大水電站。

據預測,白鶴灘水電站經營期的前三十年內,就能為四川、云南兩省供應電力值6365.48億元,拉動兩省GDP各增加超過1500億元,將惠及周邊10萬余名貧困戶。

水電開發的典型特征是初期投資巨大、建設周期長,離不開金融機構支持。作為大國工程的白鶴灘水電站,其整體投資更是高達1785.99億元,投資回收期長達23.4年,亟需開源融資。

2018年12月3日,平安銀行作為聯席主承銷商,承銷三峽集團30億元扶貧融資券,并投資其中的15億元,用于白鶴灘水電站投資開發。作為全國首單央企扶貧債,2018年12月6日,中國銀行保險監督管理委員會舉辦的平安扶貧專場新聞發布會,平安銀行代表受邀介紹該筆債券的發行,獲中央電視臺等權威媒體廣泛報道。

2019年10月12日,平安銀行又發放了10億元的中長期扶貧貸款,支持白鶴灘水電站建設。2020年新春伊始,平安銀行又在緊鑼密鼓地籌劃再次為三峽集團承銷30億元扶貧企業債,其中9億元將用于白鶴灘水電站周邊的精準扶貧,預計惠及云南巧家縣群眾62萬人、建檔立卡貧困人口10萬余人。

為貧困地區喚醒沉睡資源,將資源優勢轉化為經濟優勢,平安銀行的水電扶貧,不止輸血大型水電工程,也不止企業債這一模式。

相比于央企主導的大型水電站,小水電遭遇的困難更多:市場空間大,政策門檻高;單機規模小,常規融資難。

與巧家縣同屬云南昭通地區的盈江縣,當地的松坡電站,提供了平安銀行針對小型水電站的金融扶貧樣板。

建檔立卡貧困戶一度達到159家的松坡村,最不缺的是水。繞村而過的檳榔江,常年流水潺潺;高達1500米的海撥落差,又帶來了水電開發的機會。

早在2004年,就有公司在此啟動了水電開發項目,但由于水電投入高,融資難題遲遲未解決,項目多次轉手,一直未能投產。

直到2018年,接盤項目的深圳兆恒水電,拿到了平安銀行2.2億元優惠利率扶貧貸款后,當地村民翹首以盼十幾年的水電站,終于在2018年8月正式建成投產。

“水電站的投資大,回報周期長,我們這個電站起碼要15年,甚至20年才能回本,離不開銀行支持”,兆恒水電副總裁、云南分公司總經理陳勇臻介紹。

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