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2020年全國電力供需形勢預測

時間:2020-01-23 09:36      來源:未知   瀏覽量:

2020年全國電力供需形勢預測

(一)電力消費延續平穩增長態勢

2020年在穩中求進工作總基調和國家宏觀政策逆周期調節的大背景下,2020年全社會用電量將延續平穩增長,在沒有大范圍極端氣溫影響的情況下,預計2020年全國全社會用電量比2019年增長4%-5%。

(二)非化石能源發電裝機比重將繼續提高

預計2020年全國基建新增發電裝機容量1.2億千瓦左右,其中非化石能源發電裝機投產8700萬千瓦左右。預計2020年底全國發電裝機容量21.3億千瓦,增長6%左右;非化石能源發電裝機合計9.3億千瓦左右,占總裝機容量比重上升至43.6%,比2019年底提高1.7個百分點左右。

(三)全國電力供需保持總體平衡

預計全國電力供需總體平衡。分區域看,預計華北、華中區域部分時段電力供需偏緊;華東、南方區域電力供需總體平衡;東北、西北區域電力供應能力富余。

三、有關建議

2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是實現“兩個翻番”目標、全面建成小康社會的關鍵之年。電力行業要認真貫徹落實中央經濟工作會議及全國發展改革工作會議和全國能源工作會議精神,為推動經濟社會持續健康發展、打好三大攻堅戰、精準脫貧提供電力保障,切實助力實體經濟發展,結合當前經濟形勢及電力供需分析與預測研究,提出有關建議如下:

(一)多措并舉,提升電力高質量可持續保供能力

一是更多以市場方式降低社會總體用能成本。進一步加強全國統一電力市場的頂層設計和統籌協調,科學規劃設置不同范疇的交易品種,發揮市場對資源配置的決定性作用;結合各地電網發展階段、電網運行特性、電價承受能力等實際情況,差異化核定第二監管周期輸配電價水平;合理確定關鍵核價參數,科學修訂輸配電價定價辦法,在降低社會用能成本的同時,保障電網企業可持續安全保供和履行社會責任的能力。

二是推動煤電板塊穩步轉型。利用國內國際兩個市場穩定電煤供應,平抑電煤價格;建立完善容量市場及輔助服務補償機制,逐步由單一電價向兩部制電價過渡,運用市場化手段推動煤電企業轉型發展;同時,給予煤電企業一定的專項資金和專項債轉股政策支持,保障火電企業更好為全社會服務,發揮系統調節兜底保供的基礎作用和集中供暖供熱的保民生作用。

三是合理引導新能源產業健康發展。保持產業政策連續性,控制補貼退坡的節奏和速度,確保風電、光伏等產業鏈平穩運行發展。發揮金融市場作用,開發針對清潔能源的融資品種,將應收補貼款納入流貸支持范圍,解決全行業補貼資金缺口問題。

(二)協調發展,提高電力資源配置效率

一是統籌源網荷儲發展。推進建設發展分布式與集中式的清潔能源供能方式,充分發揮電力在能源轉型中的中心作用和電網的樞紐作用,聚焦用戶需求,通過智能化電力設備及調節手段實現源、網、荷、儲的整體優化,進一步提高能源資源的配置能力。

二是提高電力系統調節能力,破解風電、光伏等新能源大規模并網及電力輸送問題,保障新能源消納。通過建立完善配套政策和市場機制,提高企業積極性,推動氣電、抽蓄等系統靈活性調節電源建設,同時,要加快完成“十三五”煤電靈活性改造目標,推動煤電企業轉型升級。

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